Меню

Примерное положение об урегулировании конфликта интересов между работниками и организациями здравоохранения

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  • Настоящее Положение (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. «О борьбе с коррупцией» и определяет порядок урегулирования конфликта интересов между работниками и организацией здравоохранения, возникающих у работников организации здравоохранения в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.
  • Действия настоящего Положения распространяется на всех лиц, являющихся работниками организации здравоохранения и находящихся с ней в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также на физических лиц, сотрудничающих с организацией здравоохранения на основе гражданско-правовых договоров.
  • Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника, его супруга (супруги), близких родственников или свойственников влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и законными интересами организации здравоохранения.
  • Под личной заинтересованностью работника организации здравоохранения понимается заинтересованность работника, связанная с возможностью получения им при исполнении своих трудовых обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
  • В основу работы по управлению конфликтом интересов в организации здравоохранения положены следующие принципы:
    • обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
    • индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для организации здравоохранения при выявлении каждого конфликта интересов;
    • конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
    • соблюдение баланса интересов организации здравоохранения и работника при урегулировании конфликта интересов;
    • защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интербесов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) организацией здравоохранения.

    ГЛАВА 2
    МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  • Целью профилактики конфликтов является создание условий деятельности для работников организации здравоохранения, которые минимизируют вероятность возникновения и (или) развития конфликтов интересов.
  • В целях профилактики конфликта интересов между работниками и организацией здравоохранения предусматриваются следующие мероприятия:
    • совершенствование организационно-кадровой структуры
    • организации здравоохранения (ее обособленных и структурных подразделений) в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;
    • уточнение и оптимизация трудовых обязанностей работников организации здравоохранения;
    • установление эффективной системы контроля за исполнением работниками организации здравоохранения своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;
    • проведение организаций здравоохранения просветительской и идеологической работы, направленной на распространение знаний о конфликтах интересов, причинах их возникновения, порядке их предотвращения и урегулирования;
  • С целью профилактики конфликта интересов работники организации здравоохранения не вправе:
    • оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности с использованием служебного положения;
    • выполнять иные оплачиваемые работы, не связанные с исполнением своих трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено законодательством Республики Беларусь;
    • участвовать лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
    • принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением трудовых обязанностей;
    • использовать в личных, групповых и иных внеслужебных интересах информацию, содержащую сведения, составляющие охраняемую законом тайну, полученную при исполнении своих трудовых обязанностей;
    • использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество организации здравоохранения.
  • Работники обязаны руководствоваться интересами организации здравоохранения без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей, а также избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов.

    ГЛАВА 3
    ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЯ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ

  • Обязанности по предотвращению и урегулированию конкретных конфликтов интересов возлагаются на работников - участников конфликтов, начальников структурных подразделений, работников отдела кадров, комиссию по противодействию коррупции (при ее наличии).
  • Сведения о конфликтах интересов с участием конкретных работников организации здравоохранения могут быть получены:
    • от самих работников, руководителей их структурных подразделений;
    • из обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации;
    • в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах работников организации здравоохранения и выполняемых им трудовых обязанностях;
    • из других источников.
    • в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах работников организации здравоохранения и выполняемых им трудовых обязанностях;
    • из других источников.
  • Координацию деятельности по выявлению конфликтов интересов осуществляет руководитель организации здравоохранения.
  • Работники организации здравоохранения самостоятельно устанавливают наличие признаков реального или потенциального конфликта интересов и незамедлительно докладной запиской уведомляют своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого находятся (начальника структурного подразделения, заместителя руководителя организации здравоохранения и т.д.), о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов.
  • Руководители структурных подразделений, председатель комиссии по противодействию коррупции (при ее наличии), работники отдела кадров при выявлении признаков реального или потенциального конфликта интересов незамедлительно уведомляют руководителя организации здравоохранения о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской, в которой подробно указывается суть конфликта интересов, причина и время его возникновения, отношение работника к возникновению конфликта интересов (субъективные и объективные факторы), значимость конфликта интересов.
  • Непосредственный руководитель работника при получении докладной записки о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов доводит докладной запиской до сведения руководителя организации здравоохранения о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, к докладной записке приобщает докладную записку работника организации здравоохранения и дополнительные материалы, характеризующие суть конфликта интересов.
  • Руководитель организации здравоохранения при получении материалов о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов принимает незамедлительное решение о его предотвращении (урегулировании), либо при необходимости организует проведение дополнительной проверки. Дополнительная проверка проводится уполномоченным лицом или комиссионно в трехдневный срок от момента получения материалов.
  • Организация здравоохранения берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведения и урегулирования конфликта интересов.
  • По результатам проверки поступившей информации выносится решения является или не является возникшая (способная возникнуть) ситуация конфликтом интересов. Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.

    ГЛАВА 4
    ПОРЯДОК И СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

  • Окончательное решение о порядке предотвращения или урегулирования конфликта интересов принимает руководитель организации здравоохранения.
  • В случае если конфликт интересов имеет место, то могут быть использованы следующие способы его урегулирования:
    • вручение работнику письменных рекомендаций о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
    • отстранение работника от совершения действий по работе, вызывающих или способных вызвать у него конфликт интересов (исключение работника из состава комиссии или рабочей группы; запрет работнику принимать участие в голосовании при сохранении права на участие в обсуждении; ограничение доступа к определённым сведениям на период урегулирования конфликта интересов и иные);
    • перевод работника в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать конфликт интересов, на другую равнозначную должность;
    • пересмотр и изменение трудовых обязанностей работника;
    • передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
    • отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации здравоохранения;
    • увольнение по соглашению сторон, если конфликт интересов носит постоянный и неустранимый характер;
    • использование иных способов разрешения конфликта.
  • При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов важной учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что личный интерес будет реализован в ущерб интересам организации здравоохранения.
  • В случае отказа работника от принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов руководитель организации здравоохранения принимает решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь